原本属于警务部的一间闲置临街仓库，在一夜之间挂上了崭新的招牌——【木叶平安综合服务株式会社】。
招牌下，并没有那种店铺开张的锣鼓喧天，只有两排身穿黑色修身制服、戴着墨镜的彪形大汉笔直站立。左边是一脸冷酷的宇智波，右边是神情严肃的日向分家。
这种足以让小儿止啼的阵容，却吸引了无数富商巨贾的围观。
“这是干什么的？警务部下海经商了？”
“嘘，看清楚那个标志，那是“平安”的象征！听说只要买了他们的服务，连山贼都要绕道走！”
柜台后，西川澈穿着一身自己设计的剪裁得体的西装，脸上挂着专业的职业假笑，正在接待第一位“大客户”——火之国都城来的丝绸大亨，田中老板。
“田中老板，听说您最近总是担心货物在路上被流浪忍者劫走？”
西川澈给对方倒了一杯茶，语气温和而自信：“恕我直言，您以前雇佣的那些C级任务小队，随机性太强，水平参差不齐。但在我们这里……”
西川澈打了个响指。
身后的幕布拉开，露出了三名全副武装的安保专员。
中间是开启了三勾玉写轮眼的宇智波精锐，左边是青筋暴起的日向侦查员，右边是体型庞大的秋道一族肉盾。
“【至尊护航套餐】，为您提供全方位、无死角的安全体验。”
西川澈像推销豪车一样介绍道：
“日向一族的白眼，那是半径一公里的活体雷达，连只苍蝇都飞不进来；宇智波一族的写轮眼和火遁就不用我说了吧，瞪谁谁死；再加上秋道一族的肉盾防御……”
“只要您买了这套服务，别说是流浪忍者，就算是S级叛忍来了，我们也得崩掉他两颗牙。”
田中老板看着那三双眼睛：红的、白的、眯着的，咽了口唾沫。
这种平时只能仰望的豪门忍者，现在竟然明码标价？
“这……这一趟得多少钱？”田中老板颤抖着问道。
“不多。”西川澈伸出五根手指，“普通B级任务的五倍价格，但您可以获得一面印有警务部认证的“平安”旗帜，插在您的车队上。在火之国境内，这面旗帜就是面子，就是护身符。”
“买了！”
田中老板一拍桌子，没有任何犹豫：“五倍就五倍！要的就是这个排面！”
……
与此同时，警务部后院的训练场。
这里已经被改造成了“木叶消防与安全培训中心”。
“都看好了！火灾是无情的！”
一名宇智波中忍站在高台上，神情严肃地对着台下几十名战战兢兢的店铺老板喊道。
“火遁·豪火球之术！”
轰！
一团巨大的火球在空地上炸开，热浪滚滚，吓得老板们脸色发白。
“看到了吗？这就是没有通过消防验收的后果！”
宇智波中忍收起忍术，从旁边拿起一个贴着警务部封条的红色罐子——那是西川澈研发的“浓缩水遁灭火器”。
“滋——”
白色的泡沫瞬间喷涌而出，将残余的火焰扑灭。
“现在，想要开店的合规商户，必须购买两个灭火器，并参加为期三天的安全培训，考核通过后颁发《消防安全合格证》，灭火器两年一换。”
中忍板着脸说道：“没有证的，一律视为存在重大安全隐患，勒令整改！”
台下的老板们面面相觑，然后争先恐后地掏钱。
“买！我们买！只要不整改，买十个都行！”
站在二楼窗口的波风水门看着这一幕，嘴角忍不住抽搐。
“澈这家伙……这真的不是在勒索吗？”
“这是合法的行政收费。”
富岳不知何时站在了他身后，手里拿着一根刚从“安保公司”那边拿来的客户送的雪茄，虽然他并不抽烟，但这玩意儿拿在手里很有大佬的气质。
“而且，那个灭火器确实好用。昨天第三街区有个油锅起火，老板用这个一喷就灭了，还特意送了面锦旗来。”
富岳看着楼下排队交钱的长龙，眼中闪过一丝复杂的光芒。
“水门，你知道吗？以前宇智波想要获得村民的敬畏，需要流血，需要杀人，但现在……”
富岳晃了晃手里的雪茄，苦笑一声：“我们只需要卖灭火器，顺便帮他们运运货。”
“不仅赚了钱，还赚了名声。澈……真是把人心算透了。”
然而，随着生意的火爆，一个新的问题摆在了富岳面前。
人手不够了。
警务部原本的编制是固定的，现在既要维持日常巡逻，又要分出一部分精英去搞“创收”，剩下的还要负责消防培训和文书工作。
现在的宇智波族人，恨不得一个人掰成三瓣用，连日向分家的人每天都顶着两个大黑眼圈，抱怨白眼都要用过度了。
“必须扩招。”
回到办公室，富岳将一份厚厚的《警务部人员扩充申请书》拍在桌上，神色凝重。
“现在的警力缺口很大，如果不补充新鲜血液，我们的商业版图就无法继续扩张，甚至会影响正常的治安维护。”
西川澈点了点头，正在清点钞票的手没停：“有钱好办事，我们现在经费充足，养得起更多的人，申请书递上去了吗？”
“昨天就递交给火影办公室了。”富岳自信满满。“我们现在拿着最少的钱，干着最多的活，收入警务部和村子财政三七分成，我想高层没有理由拒绝。”
然而，现实却给了这位少族长当头一棒。
下午时分，一名暗部出现在办公室，将一份文件冷冷地放在桌上，然后瞬身离开。
富岳拿起文件，脸色瞬间变得铁青。
文件上盖着火影顾问团的鲜红印章，以及两个刺眼的大字——【驳回】。
下方的批注更是冠冕堂皇：
【警务部乃木叶治安之基石，编制需严格管控。现阶段村内并无重大动荡，现有警力已完全满足需求。盲目扩招易导致管理混乱，且有将公共权力私有化之嫌。望警务部恪守本职，切勿本末倒置。】
“混账！”
富岳手中的文件瞬间被捏成了一团废纸，黑色的查克拉在指尖跳动，显然已经动了真火。
“什么管理混乱？什么私有化之嫌？这分明是团藏那个老东西在搞鬼！”
富岳咬牙切齿地说道：“他看不得我们赚钱，又不想让我们掌握更多的忍者力量。他想用编制卡死我们，让我们有钱也没人可用！”
波风水门看着暴怒的富岳，也皱起了眉头：“如果不批准扩招正规忍者，我们的很多业务确实没法开展，毕竟执行任务需要忍者编号……”
“这就是权力的傲慢。”
西川澈捡起那团纸，慢慢展开，看着上面的批复，眼神逐渐变得幽深。
“他们卡住的是忍者编制，是护额的发放权。在他们的逻辑里，只有忍者才能执行任务，只有忍者才能进入警务部。”
“那怎么办？”富岳深吸一口气，强压怒火，“难道要我带着族人去火影大楼静坐抗议吗？”
“没用的，那是给团藏送把柄。”
西川澈将文件扔进垃圾桶，嘴角勾起一抹充满嘲讽的冷笑。
“前辈，规则是死的，人是活的。既然他们不给我们正规军的编制，那我们就不要了。”
“不要了？”水门和富岳同时愣住。
西川澈从抽屉里拿出一份早就准备好的新方案，拍在桌上。
“我们不招忍者，我们招劳务派遣合同工，或者叫……临时辅警。”
“辅警？”
“没错。”西川澈眼中闪烁着精光，“村子里有很多从忍校毕业但没能成为忍者的人，有很多因伤退役但尚有战力的老兵，甚至还有很多身体强壮渴望出人头地的平民。”
“这些人，没有编制，不归火影大楼管，也不在忍者名册上。”
“但只要我们给钱，给装备，给培训。给他们发一根警棍，穿上一身制服。”
西川澈指了指窗外那些正在忙碌的身影：
“他们就能帮我们巡逻街道，帮我们维持秩序，帮我们去送货。”
“高层规定了警务部的忍者数量，但他们规定过警务部不能请保安吗？规定过不能请搬运工吗？”
富岳听得目瞪口呆，随即眼中的怒火转化为了一种狂喜。
这简直是……钻空子的艺术。
“妙啊！”富岳猛地一拍大腿，“这不仅解决了人手问题，甚至还能解决村子的就业问题。”
“而且”西川澈补充道，“这些临时工的工资由我们自己发，只对我们负责。某种意义上，这比正规忍者更听话。”
“想用编制卡我们的脖子？”
西川澈笑容灿烂得让人发寒。
“一会就去贴告示，木叶警务部面向全村招聘辅警，哦不，还是叫治安协管员吧，待遇优厚，包吃包住，虽然没有护额，但我们发警棍。”