攻下永安县的一个月后，陆舟回到了云州城。
如今永安县基本已经稳固，不论是经济还是政治，都已经被自己握在手里。
接下来只需要等待时间的检验即可。
回来的当天，孙立山问起了后续的打算。
“先稳固好北边和西边，将赵霆澜逼出去只是时间问题。”陆舟淡淡道。
历经两次攻城战，云州的一半土地都回到了他的手中。
从天岳山脉延伸到州城这边，再包括南边的永安县，直接给云州画了一个“厂”字。
“厂”里面，是护越都府现在的地盘，而在外面，则全都是自己的地盘。
现在，整个云州属于是百废待兴，需要慢慢发展。
至于护越都府那边……
他们还要顾及边境的古越，也没什么精力来管他们。
所以趁着这段时间，必须大力发展，壮大自身势力。
尤其是历经两次大战，损失的人口也不少，必须尽快补上来。
“王爷，这是张参军提供的村落发展计划，新的村子已经在路上了。”孙立山拿出早已备好的文书。
陆舟看了眼，微微点头：“嗯，现在北方已定，必须尽快发展，得让其他州看看，云州已经不是从前的云州了。”
他开垦荒地，不仅仅是为了给百姓田地，同样也是想让其他人相信，云州现在的内部环境已经稳固，完全可以住人，不用担心匪患。
“王爷，臣觉得既然已经决定发展北方，我们可以成立一片特殊区域，将北边的土地划分出来，采用专门的政策。”孙立山顺势提出了自己的见解。
在他看来，一步步发展有些慢，为了调动大家的积极性，完全可以将北边的区域标定为整体，并颁布一些政令来激励大家。
如此一来，其他州的百姓也会心动，会主动参与其中。
陆舟目光一亮，看向自己的武丞满是笑容。
这发展方针不就和前世的经济特区类似吗？
“好方法！”他称赞道，接着补充了一句：“既如此，那便成了北垦区，安排专门的官员管理这片区域，所有资源都优先考虑北垦区！”
说完，陆舟问道：“只是该让谁负责呢？”
“王爷，臣举荐张参军！”孙立山道。
说完，他顺势给出了自己的理由：“一来，张参军一直扎根北边，对那里也熟悉。第二，他本身足够忠诚，具备这方面的能力，且对经济事务的处理也很熟练。”
陆舟听着，微微点头，同意了他的安排。
很快，王府的政令就传了出去。
王府将北方开垦的区域单独划分出来，成立北垦区，并顺带颁布了诸多有利的政令。
同时任命张钰为巡检使，专门负责北垦区的开荒。
得知消息的张钰正在田间，往日世家子弟的他蓄起了短须，脸颊比从前瘦削了些，肤色也黑了不少。
“王爷。”他嘴唇发颤，内心无比感激。
很快，作为巡检使的张钰开始了北垦区的规划，首当其冲的就是福利政策，从免费住房、免费分地，再到减免赋税，农具种子全包等等。
北垦区俨然成为了整个大周最为特殊的区域。
那些观望的百姓彻底坐不住了。
只是这次只有五百户名额，很多百姓因此无法安排。
但张钰保证，今后一定会继续发放名额。
如此，大家也都无比期待起来。
百姓到位之后，张钰将新移民分成三批，分别安置在早已勘探好的三个新村落选址上。
三个村子同时开工，工匠队也随之扩编。
老何从州城铁器坊抽调了一批年轻工匠，又从已经定居的苇沟村移民中挑选了十几个手脚麻利的青壮，凑出一支近百人的施工队伍，分成三组轮转作业。
一组去东边的新村打地基，一组留在苇沟修葺扩建水渠，一组北上安水北境勘察新的引水路线。
这个过程中，张钰也为三个村子分别取名。
东边的叫苇东，北边的叫苇北，西边靠近无名山脚的那处叫苇西。
除了种田，陆舟还特意强调了读书之事。
所以当事情有条不紊进行后，张钰在苇沟村开设了第一家学塾。
私塾的老师是宋平！
这位科举第三名如今被调到了北垦区帮助张钰治理民生。
身为副巡检使的他，暂时承担了教学的任务，后续还会安排新的教学书生来。
学塾里，都是苇沟村的孩子。
其中，就有封安。
封安原本在云州城读书，在得知苇沟村有学塾后，他被带了回来。
毕竟也要考虑到他年纪还小，需要家人的陪伴。
此刻，这小家伙端端正正地坐在椅子上，看着宋平讲解着书本上的内容，小脸认真，丝毫不敢走神。
窗户外，封平默默地看着，眼眶微红。
他不由想到了当初父亲交代他们兄弟俩的事情。
如今，弟弟总算是如愿以偿。
可父亲却回不来了。
他内心感伤，强忍着泪水，神情满是期待地看着自己的弟弟。
他希望弟弟有一天能够出人头地。
而在看着对方的同时，封平偶尔也会被宋平的讲解吸引。
他脑子聪明，心思活泛，以前也曾想过去读书。
可父亲走后自己就是家里的顶梁柱。
所以不得不放弃读书的事，一个人撑起了整个家。
看了好一会儿，封平还是不舍地离开了学塾。
田地里还有好多事情要做呢。
自己不能为了一己私欲对家里不管不顾。
讲台上。
宋平其实早就注意到了对方。
所以在一节课后，他找到学塾的人询问封平的信息。
得知了对方遭遇之后，他思索再三还是决定去与张钰商量商量。
在他看来，如果一些有潜力的孩子为了维持生计不得不放弃读书，那就是云州的损失，也是王府的损失。
张钰觉得很有道理，在请示过陆舟之后，他在北垦区颁布了新的政令。
那就是只要年龄合适，必须前往学塾读书或者加入武馆学武。
如果因此影响了家中生计，王府会全权帮助。
此举措，让封平这样的人有了新的读书机会。
当踏进学塾的那一天，封平再也压制不住泪水，当场嚎啕大哭，嘴里还念叨着：“王爷大恩啊！”