正月初一，天还没亮，山阳城就醒了。
不是被鞭炮声吵醒的，虽然鞭炮也响了一夜，而是被一种久违的生机唤醒的。
鸡鸣声、犬吠声、孩子们的欢笑声、妇女们生火做饭的动静，还有远处军营传来的晨练号子，交织成一首新年的交响乐。
谢青山寅时就起了。他披着棉袍站在县衙后院的梅树下，看枝头的梅花在晨曦中悄然绽放。一冬的严寒没能摧毁它，反而让它更显风骨。
“承宗，这么早？”胡氏从屋里出来，手里拿着一件新做的棉袄，“来，试试合不合身。”
谢青山顺从地穿上。棉袄是深蓝色的，针脚细密，胸前用银线绣了个小小的“福”字。
“奶奶的手艺真好。”他由衷赞道。
胡氏仔细给他整理衣襟，眼中满是慈爱：“过了年你就十岁了，是大孩子了。但再大，在奶奶眼里都是孩子。”
十岁……谢青山心中感慨。前世十岁时，他还只是个小学生，每天烦恼的是作业和考试。
这一世，十岁的他已经是凉州的实际掌控者，肩负着数十万百姓的生计。
“奶奶，您放心，我会照顾好自己，也会照顾好凉州。”
“奶奶知道。”胡氏抹了抹眼角，“就是心疼你，这么小就要担这么重的担子。”
正说着，许大仓和许二壮也起来了。两人都穿着新衣，精神抖擞。
“爹，二叔，新年好。”
“新年好！”许大仓拍拍儿子的肩，“走，吃饺子去，你娘包了你最爱吃的三鲜馅。”
一家人围坐在桌前，热腾腾的饺子，几碟小菜，简单却温馨。
许承志吃得满嘴油，胡氏不停地给谢青山夹饺子，李芝芝温柔地看着丈夫和孩子们。
这是谢青山来到这个世界后，过得最踏实的一个年。
饭后，谢青山换上正式的官服，准备去府衙。
今天虽然是大年初一，但凉州刚刚经历改革，百废待兴，他不能休息。
“承宗，今天还要办公？”胡氏有些不舍。
“嗯，约了杨将军和几位师兄议事。”谢青山歉意道，“晚上一定回来陪你们吃饭。”
“去吧，正事要紧。”胡氏理解地点头。
来到府衙，杨振武、林文柏、周明轩、吴子涵、郑远已经等在议事厅了。
五人也都是新衣新帽，脸上带着过年的喜气。
“大人新年好！”见谢青山进来，五人齐齐拱手。
“各位新年好。”谢青山在主位坐下，“大年初一就把各位叫来，实在抱歉。但凉州初定，很多事情耽误不得。”
“大人言重了。”杨振武道，“咱们当兵的，哪有真正的休息日。说吧，有什么事？”
谢青山拿出一份厚厚的计划书：“这是我这几天拟定的《凉州三年发展计划》，请各位看看。”
五人传阅，越看越惊讶。
计划书分军事、民生、经济、教育四大块，每块都有详细的目标和措施。
军事上：三年内建成两万常备军，其中骑兵五千，步兵一万，弓兵三千，工兵两千。修建四城防御体系，每城城墙加高三尺，增设箭塔、瓮城。建立烽燧系统，三十里一燧，传递军情。
民生上：开垦荒地五十万亩，修渠三百里，打井一千口。推广耐旱作物，引进江南稻种。建立医馆十二所，每城三所，培养郎中百名。
经济上：扩大盐井生产，年产量翻两番。开发煤矿、铁矿，建立冶铁工坊。与草原部落深化贸易，设立常设榷场。打通与江南的商路，建立凉州商行分行。
教育上：每城建官学一所，乡学若干。官学分文、武、工三科，文科读经史，武科习兵法，工科学农、医、匠。三年内培养学子千人。
“这……”林文柏看完，抬头看着谢青山，“谢师弟，这计划……是不是太宏大了？”
“不大。”谢青山摇头，“凉州地广人稀，资源丰富，只是多年来战乱不断，没人好好开发。现在我们有兵保护，有民支持，正是发展的好时机。”
周明轩担忧道：“可钱从哪来？人从哪来？这些都是要花钱花人的。”
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“人呢？”
“人也有三来源：：-M.JHSSD.COM-最快更新请浏览器输入到精华书阁进行查看
吴子涵眼睛一亮：“这个主意好！草原人擅长养马、放牧，正好弥补我们的不足。”
郑远则更关心军事：“两万常备军，是不是太多了？凉州现在总人口不过三十万，养两万兵，负担太重。”
“所以要发展经济。”谢青山道，“经济上去了，税赋自然增加。而且，这两万兵不是光吃饭不干活。农忙时种地，农闲时练兵，战时出征。这叫“兵农合一”。”
杨振武一拍大腿：“好！这个办法好！既解决了兵源，又解决了粮食，还让士兵有事干，不会闲出事来！”
“但是，”谢青山话锋一转，“这一切的前提是，凉州必须安全。所以，军事建设要放在第一位。”
他看向杨振武：“杨将军，开春后，你要做几件事：第一，整编现有军队，淘汰老弱，补充精壮。第二，开始修建四城防御体系，先从山阳开始。第三，组建“青锋营”，我要三百绝对忠诚、能以一当十的精锐。”
“是！”杨振武肃然领命。
“林师兄，你负责民生。开垦荒地、修渠打井、推广作物，这些都要在春耕前准备好。人手不够，就招募流民，或者请草原部落帮忙，我们可以用盐、茶支付报酬。”
“明白！”
“周师兄，你负责经济。盐井、煤矿、铁矿要尽快扩大生产。与草原的榷场要在二月前建好，与江南的商路要在三月前打通。”
“交给我！”
“吴师兄，你负责教育。官学要在二月开课，教材我来编。另外，要建立“凉州讲武堂”，专门培养军官，杨将军协助你。”
“好！”
“郑师兄，你负责金城防务。金城是凉州北大门，位置最关键。城墙要最先修，烽燧要先建。另外，你要多与草原部落接触，巩固盟约。”
“遵命！”
一条条命令下去，五人领命而去。
谢青山独自坐在议事厅里，看着墙上的凉州地图，心中既兴奋又沉重。
兴奋的是，他终于可以放手大干一场，实现心中的抱负。
沉重的是，肩上担子太重，一步都不能错。
正想着，赵德顺进来：“大人，马员外、周员外、孙员外求见。”
“请他们进来。”
马万财、周福、孙豹三人进来，都是满面春风。
他们现在已经是凉州举足轻重的人物，不仅生意做得大，更在凉州府衙挂了职，马万财是“盐铁司主事”，周福是“榷场司主事”，孙豹是“工坊司主事”。
“大人新年好！”三人行礼。
“三位员外新年好。”谢青山示意他们坐下，“找我有事？”
马万财笑道：“也没什么事，就是来给大人拜个年。另外，我们三家商量了一下，愿意再出五万两银子，支持凉州建设。”
谢青山心中一暖。这三人虽然出身商人，重利，但在大是大非上，却不含糊。
“三位有心了。不过，光出钱还不够，我需要你们出力。”
“大人请讲。”
“马员外，盐井产量要翻两番，需要多少人手、多少工具、多少时间，你给我个详细计划。”
“周员外，榷场要建在白龙河边，既要方便贸易，又要便于防守。位置、规模、管理章程，你来定。”
“孙员外，煤矿、铁矿要尽快开采。但要注意安全，不能出人命。另外，冶铁工坊要建起来，我们需要自己打造武器、农具。”
三人对视一眼，齐声道：“大人放心，我们一定办好！”
送走三人，谢青山又开始处理公文。各地送来的贺年帖、请示文书堆了半尺高，他一份份看，一份份批。
不知不觉，天黑了。
“大人，该吃饭了。”赵德顺提醒。
谢青山这才发现，已经酉时了。他揉了揉发酸的眼睛：“好，回家。”
走在回家的路上，山阳城已是一片祥和。
家家户户挂着灯笼，孩子们在街上追逐嬉戏，空气中飘着饭菜的香味。
“谢大人！”
“谢大人过年好！”
不时有百姓认出他，热情地打招呼。谢青山一一回应，心中温暖。
这才是他想要的凉州，安宁、祥和、充满希望。
回到家，晚饭已经准备好了。
胡氏做了一桌好菜，林文柏他们也来了，加上杨振武，正好十个人，坐了一大桌。
“来，为凉州的明天，干杯！”谢青山举起杯子。
“干杯！”
正吃着，许承志忽然问：“哥哥，我什么时候能上学啊？”
谢青山摸摸他的头：“二月官学开学，你就可以去了。不过，你要答应哥哥，好好读书，将来做个有用的人。”
“嗯！”许承志用力点头，“我要像哥哥一样，当个大官，为民做主！”
众人都笑了。
杨振武感慨道：“大人，你看，连孩子都懂的道理，朝廷那些大官却不懂。他们只知争权夺利，哪管百姓死活。”
谢青山沉默片刻，才道：“所以，我们要在凉州，建一个不一样的世道。不为权势，不为名利，只为百姓能安居乐业。”
“说得好！”林文柏举杯，“为这个“不一样的世道”，我们再干一杯！”
这一夜，众人畅谈至深夜。谈凉州的未来，谈各自的理想，谈天下的局势。
谢青山听着，心中越发坚定。
凉州，就是他的试验田。他要在这里，证明寒门也能成事，证明为民的官才是好官，证明这天下，不是世家大族的天下，而是天下人的天下。
正月十五，元宵节。
山阳城举办了盛大的灯会。四城的百姓都涌来看灯，草原部落也派人来参加。
街上人山人海，各式花灯争奇斗艳。
最引人注目的，是府衙前的那盏“万民灯”。灯高三丈，上面画着凉州的山川河流、城池百姓，还有一行大字：“青天之下，皆为乐土”。
这是谢青山亲自设计的。
他站在府衙台阶上，看着万民灯下的百姓，心中豪情万丈。
“各位乡亲！”他高声道，“今天是元宵佳节，我谢青山在此立誓：三年之内，要让凉州百姓吃饱穿暖；五年之内，要让凉州成为塞上江南；十年之内，要让天下人知道，凉州有个不一样的世道！”
“谢青天！谢青天！”百姓们激动高呼。
灯会持续到子时。谢青山陪着家人看灯，给许承志猜灯谜，买糖人，像个普通孩子一样享受着难得的闲暇。
夜深人散时，赵德顺匆匆走来：“大人，京城急报。”
谢青山心中一紧，接过信。是李敬之写来的，只有短短几行：
“青山贤侄：朝中对你擅自合并州县、私建军队之事，颇有非议。陈党余孽趁机攻讦，说你“拥兵自重，图谋不轨”。圣意未明，但已派人暗中调查。务必小心，早作准备。李敬之手书。”
谢青山看完，面不改色地将信递给旁边的杨振武。
杨振武一看，怒道：“他娘的！咱们在边关拼命，他们在京城享福，还倒打一耙！大人，干脆……”
“不可。”谢青山摇头，“现在还不是时候。凉州根基未稳，不能与朝廷公开决裂。”
“那怎么办？等着他们来查？”
“让他们查。”谢青山眼中闪过精光，“我们行的正，坐的直，不怕查。而且，我们越坦荡，他们越找不到把柄。”
他转身对赵德顺道：“传令下去，从明天起，所有公文、账目，全部公开。任何人来查，一律配合。但要派人暗中监视，看他们查什么，问什么，记下来。”
“是！”
“另外，”谢青山对杨振武道，“军队的操练，照常进行。但对外要说，是为了防御鞑靼，保境安民。盐井、煤矿、榷场，也都照常运作。我们要让朝廷看到，凉州不是在造反，而是在建设。”
杨振武重重点头：“明白了！”
接下来的日子，谢青山更加忙碌。他白天处理政务，晚上编写教材、制定凉州律法。
凉州的各项建设，也在紧锣密鼓地进行。
二月，官学开学。第一批学生两百人，有汉人，有草原人，有男孩，有女孩，这是谢青山特意规定的，男女平等，都有受教育的权利，只是来上学的女孩子确实很少。
教材是谢青山亲自编的，不仅有四书五经，还有《凉州地理》《草原风俗》《算术基础》《农事要略》。
他要把学生培养成全面发展的人才，而不是只会死读书的书呆子。
同月，榷场建成。白龙河边，搭起了上百个摊位，汉人的盐、茶、布匹，草原人的马匹、皮毛、药材，在这里交易。每天人声鼎沸，热闹非凡。
三月，春耕开始。新开垦的荒地上，农民们辛勤耕作。谢青山亲自下田，示范新式农具的使用。他从江南引进的稻种，也在试验田里播下。
四月，盐井产量达到预期，煤矿、铁矿开始出产。冶铁工坊打造出了第一批农具和武器，虽然粗糙，但却是凉州自己的产品。
五月，凉州军完成整编。两万军队，装备精良，士气高昂。杨振武每天带着他们操练，从黎明到黄昏。
“青锋营”也组建完成，三百精锐，个个能以一当十。谢青山给他们的任务是：保护凉州要员，执行特殊任务，刺探军情。
时间一天天过去，凉州的变化，日新月异。
朝廷派来的调查官员，在山阳待了半个月，什么都没查出来。他们看到的，是百姓安居乐业，是军队纪律严明，是官员勤政爱民。最后，只能悻悻而归。
李敬之来信说，朝中对谢青山的非议渐渐平息。皇帝虽然对凉州的“自作主张”不满，但看到凉州确实安定繁荣，也就睁一只眼闭一只眼了。
“但不可大意。”李敬之警告，“陈党虽倒，但世家对寒门的打压不会停止。你在凉州做的一切，已经触动了很多人的利益。他们不会善罢甘休。”
谢青山回信：“多谢大人提醒。但青山既已选择这条路，便无惧任何打压。凉州三十万百姓，就是我最大的底气。”
写完信，他走到窗前，看着窗外的凉州城。
经过半年的建设，山阳城已经焕然一新。城墙加高了，街道拓宽了，房屋整齐了。
城外，新垦的田地绿油油一片；城内，商铺林立，行人如织。