枯燥的排队时间漫长难熬，若非孟钰在身边低声交谈解闷。
梁瑜几乎要被这沉闷的空气和缓慢的节奏压垮——没有智能手机消磨时光，干站着排队简直是种酷刑。
就在这时，前面的窗口传来激烈的争吵声。一个穿着工装、满脸愤懑的中年男人拍着台面：
“凭什么不给我过？！我材料齐全！就因为三年前那个姓张的包工头出过事？他早不是我公司的人了！你们这是搞连坐！”
里面的办事员冷着脸：“系统里有提示，关联企业有历史不良记录，需要进一步核查。等着吧。”
“核查？核查多久？十天半个月？我这工地等着开工！你们这是要把人逼死！”男人气得浑身发抖。
梁瑜的心猛地一沉。他捕捉到了关键词——“系统提示”、“历史不良记录”。
这就是那套靠人脑记忆的黑名单最大的弊端，看来京海在具体执行层面，不仅流于形式，更成了懒政刁难的借口。
男人最终被保安劝离，梁瑜不动声色地靠近那个窗口，只听办事员对旁边同事低声抱怨：“烦死了，又是这种破事。
上面就发了个名单，说这几家公司老板以前行过贿还是怎么的。
让注意，注意个屁！谁知道真的假的？查又没地方查，卡着人家又闹，里外不是人！”
梁瑜接过孟钰手中的资料递了进去，打断了他的话语:“同志，您好，我来办这个三级建筑资质的年审。”
办事员头也不抬，手指在一张打印模糊的清单上划拉着：“嗯…营业执照副本原件复印件、资质证书原件复印件…”他语速飞快，像在念经。
“都带了，您看看。”梁瑜把材料整理好推过去。
办事员终于抬眼，漫不经心地翻了几页，手指突然停在审计报告某一页：
“你这审计报告，签章有点模糊啊，不行，得重新找事务所盖个清晰的章。”
梁瑜皱眉：“同志，这是原件，事务所正规章，扫描件可能有点失真，但原件很清楚啊。”
“我说不行就不行！下一个标准就是要清晰可辨！下一个！”办事员不耐烦地挥手，像驱赶苍蝇。
梁瑜没动，眼神沉静下来问道：“同志，哪份文件规定了签章清晰度的具体标准？
您能给我看看吗？或者，我该去找哪个部门确认这个标准？”
办事员一愣，显然没料到这个看起来老实巴交的小子会较真，他恼怒的回道：
“你哪来那么多问题？！规定就是规定！你不服气去找我们领导投诉啊！后面人等着呢！”
周围的视线瞬间聚焦过来，身后排队的人群也响起不满的催促声：“小伙子别磨蹭啊！”“就是，快点啊！”
梁瑜没再争辩，默默收回材料，他清楚，这不是一个人的刁难。
而是整个系统自由裁量权过大、缺乏监督和标准化流程的缩影。
权力哪怕再小，一旦失去约束，落到具体执行者手中，就可能成为折磨人的工具。
走出令人窒息的队伍，孟钰揉了揉发酸的肩膀，忍不住低声抱怨：
“我的天，我算是亲身体会到了！这叫办事？等了整整俩小时。
就等来一句重印，我这辈子都没在哪个机构等过这么久！”
梁瑜无奈地叹了口气，语气却异常坚定：“这就是普通企业和群众日常面临的办事难，也正是我们必须整改的核心痛点之一！”
这时，蒋伟也悄然靠拢过来，看到梁瑜手中的材料原封不动，有些诧异：“梁顾问？这么快…没办成？”
梁瑜摇了摇头，眼神锐利地看向审查中心深处：
“没办，蒋哥，帮我查一下市行政审查局局长的办公电话。
我要亲自向他请教一下，这些乱象，到底该由谁来负责。”
蒋伟的效率极高，不到五分钟，一个电话号码就发到了梁瑜的电话上，后面还附注了名字：市行政审查局局长，王琦。
梁瑜拿出电话，直接拨通了王琦的号码，电话响了几声才被接起。
一个带着点官腔和些许被打扰不耐的男声传来：“喂？哪位？”
梁瑜的声音平稳，没有任何寒暄，开门见山:“王琦局长吗？我是试点局驻汉东调研组顾问，梁瑜。”
电话那头明显顿了一下，梁瑜这个名字。
在普通百姓中可能不显，但在体制内特定层级。
尤其是最近关注黑名单制度试点的人耳中，分量极重。
“梁…梁顾问？”王琦的声音瞬间拔高了一个调门，那份不耐消失得无影无踪。
取而代之的是掩饰不住的惊讶和一丝不易察觉的紧张:
“哎呀！梁顾问您好您好！您怎么…到京海来了？也没提前通知一声，我们好安排接待……”
梁瑜直接打断了对方客套的试探，语气依旧平稳，却透着一股公事公办的冷峻：
“王局长，接待就不必了，我现在就在市行政审查中心办事大厅。”
“啊？！”王琦的声音透出真正的慌乱，“您…您在大厅？视察工作吗？您看这事闹的，我马上过来！马上！”
“不必过来。”梁瑜的声音斩钉截铁，“我打电话，是向你反映并核实几个问题。
同时，也是作为制度试点顾问，了解一下京海市在行贿黑名单制度落地执行过程中的实际情况。”
“您说！您请说！我一定高度重视，立刻整改！”王琦的语气已经带上了惶恐。
梁瑜条理清晰，语速不快，每一个字都像重锤敲在王琦心上：
“第一，举报信箱设置问题。按照试点草案要求，举报信箱应设置在醒目、便于投递的位置。
但我在大厅看到的信箱，这是否符合"醒目、安全、便于投递"的要求？
这种形同虚设的设置，是设计失误，还是你们刻意为之？”
“这…这…”王琦冷汗都下来了，“梁顾问，这…可能是下面人图方便…我立刻让他们整改！立刻挪位置！”
梁瑜没理会他的解释，继续道：
“第二，办事流程标准化与自由裁量权滥用问题有严重问题!
请问，这是个别人员素质问题，还是贵局普遍缺乏明确的、可量化的受理标准？
这种自由心证式的刁难，是否已成为某些环节的潜规则？”
“竟有这种情况？！反了天了！”王琦的声音充满了愤怒:
“梁顾问，您放心！这是严重的作风问题！
我马上调查！严肃处理涉事人员！我们一定加强培训，完善标准！”
“第三，”梁瑜的声音更冷了几分，“贵局既然存在黄牛公然在大厅内招揽加急业务，明码标价，并指向特定办公室。
这种公开的权钱交易，就在审查中心大厅内堂而皇之地上演！
王局长，对于这种系统性、公开化的违规违纪甚至违法行为。
你作为行政审查局的主要负责人，是否知情？你的日常监管是如何落实的!？”
电话那头陷入了死一般的寂静，只能听到王琦粗重的呼吸声。
梁瑜点出的这三点，刀刀直指要害这已经不仅仅是作风问题了，而是严重的廉政风险和管理失控！