56年3月，阿根廷，布宜诺斯艾利斯玫瑰宫。
九黎共和国南美特使李维民，站在阿根廷总统胡安·多明戈面前，递上了一份用西班牙语和中文双语书写的《经贸合作框架协议》。
“总统先生，九黎共和国希望与阿根廷建立长期、稳定、互惠的伙伴关系。”
李维民的声音平静而自信.
“我国有超过一亿人口，正在经历快速工业化，对高质量蛋白质的需求与日俱增。”
“而阿根廷拥有世界上最优质的草场和牛肉。”
胡安翻阅着协议，眉头微挑。
这位以“正义主义”为纲领的领导人，此刻正面临严峻的经济挑战。
战后欧洲市场萎缩，传统买家英国自顾不暇，阿根廷的牛肉出口量已连续三年下滑。
协议内容很有吸引力。
九黎承诺每年购买阿根廷牛肉50万吨，占其年产量的15%。
支付方式灵活：可用美元、亚元结算，或以工业制成品易货贸易。
甚至，九黎愿意投资建设现代化屠宰厂和冷冻链设施，提升阿根廷牛肉产业的附加值。
作为交换，阿根廷给予九黎企业最惠国待遇，允许九黎国家银行在布宜诺斯艾利斯设立分行。
“五年合同，自动续约。”胡安抬起头，“条件确实优厚。但我想知道，九黎真正想要的是什么？”
李维民微笑：“总统先生，九黎想要的很简单，稳定的食物供应。”
“我国正在推行肉食计划，目标是让每个家庭每周至少吃上一次牛肉。”
“阿根廷的牛肉质量世界闻名，是我们实现这一目标的关键。”
他顿了顿，压低声音：“此外，九黎认为南美应该有自己的选择权，而不是只能将资源卖给北方邻国。”
“多样化贸易伙伴，对任何国家都是好事。”
胡安眼中闪过光芒。
这句话戳中了他最深的不满。
美国通过经济手段对阿根廷施压，试图迫使其在外交上配合华盛顿。
“我需要内阁讨论。”胡安最终说，“但原则上，我支持这项合作。”
三天后，协议在玫瑰宫正式签署。
阿根廷媒体欢呼“东方新市场打开”，美国大使馆则发回急电：“九黎正在渗透我们的核心利益地区，必须予以重视和警告。”
同一时间，巴西，巴西利亚建设指挥部。
九黎商贸代表团团长陈明远，站在巨大的巴西地图前，对巴西总统儒塞利诺·库比契克说：“总统先生，您的新首都计划雄心勃勃，但需要大量钢材、水泥和资金。”
“九黎可以提供这一切。”
库比契克此时正面临资金短缺的困境。
巴西利亚的建设已投入数亿美元，但国库已经告急。
他不是没想过向国际银行贷款，但国际银行给出的条件十分苛刻，而且还附加了政治条件。
“我们的大豆产量每年增长20%，但国际市场波动剧烈。”库比契克说，“我需要稳定收入来支持国家建设。”
“这正是九黎可以提供的。”陈明远摊开方案，“九黎承诺，未来十年，每年购买巴西大豆300万吨，价格锁定在签约日市价。”
“作为交换，巴西给予九黎企业在矿产勘探，基础设施建设领域的优先参与权。”
“特别是，我们需要长期，稳定的铁矿石供应。”
库比契克心动了。
巴西有丰富的铁矿，但缺乏开发资金和技术。
九黎的提议不仅解决了大豆销路，还带来了投资。
这对库比契克的“巴西工业化”梦想是巨大诱惑。
4月2日，《九黎—巴西全面经济合作协定》在临时总统府签署。
九黎投资5亿美元，与巴西合资成立“巴西钢铁公司”，九黎持股49%，巴西政府持股51%。
巴西承诺未来二十年，每年向九黎出口铁矿石2000万吨，大豆300万吨。
签字仪式后，库比契克对媒体说：“这是南南合作的新典范，巴西正在开辟多元化的国际关系。”
4月15日，智利，圣地亚哥拉莫内达宫。
“智利拥有全球最大的铜矿储量，但开采技术落后，附加值低。”九黎矿业部长刘建国说，“大部分利润被美国公司拿走，智利只能拿到微薄的开采税。”
伊瓦涅斯沉默。
这是事实。美国安纳康达公司和肯尼科特公司控制着智利90%的铜矿，利润的大部分流回美国。
“九黎的提议是什么？”
“合资。”刘建国说，“九黎与智利国家铜业公司成立合资企业，九黎提供最先进的开采和冶炼技术，建设现代化炼铜厂。”
“利润分配方面，就是五五分成，三十年后，技术可以完全转让给智利。”
“但美国会强烈反对。”伊瓦涅斯担忧道。
“所以我们需要一个方案。”刘建国微笑，“九黎、智利、巴西、阿根廷可以联合成立南方国家资源共同体，统一对外谈判，增强议价能力。”
“美国公司可以继续在智利经营，但必须遵守新规则，提高开采税，雇佣本地员工，技术转让。”
“如果他们拒绝呢？”
“那他们会被市场淘汰。”刘建国平静地说，“因为九黎—智利合资企业生产的电解铜，价格将比他们低15%，质量更高。”
4月30日，智利议会经过激烈辩论，最终批准了与九黎的矿业合作协议。
5月10日，华盛顿，白宫战情室。
总统德怀特·艾森豪威尔看着中央情报局局长艾伦·杜勒斯提交的报告，脸色阴沉。
“过去两个月，九黎与阿根廷、巴西、智利签署了总价值超过10亿美元的经贸协议。”
“他们还在秘密接触秘鲁，玻利维亚和委内瑞拉。”
“根据我们截获的情报，九黎的目标是在南美建立资源供应圈，确保其工业化所需的原材料。”
“更危险的是，”杜勒斯补充，“他们正在这些国家培养亲九黎的政治精英。”
“巴西国会已有十二名议员公开呼吁减少对美依赖。”
“智利媒体开始讨论资源国有化。”
“阿根廷胡安政权视九黎为制衡美国的重要力量。”
艾森豪威尔深吸一口气：“他们哪来这么多资金？”
“多种渠道。”财政部长乔治·汉弗莱回答，“一部分是九黎自身的外汇储备，他们在非洲的贸易顺差巨大。”
“一部分是通过新加坡的离岸金融中心募集。”
“还有一部分，我们怀疑有毛熊的暗中支持。”
“毛熊？”
“是的。”国务卿约翰·福斯特·杜勒斯开口。
“莫斯科乐见九黎在西半球挑战美国，这能分散我们在欧洲和亚洲的压力。”
“虽然没直接证据，但我们监测到九黎与东欧国家的贸易额在激增。”
房间里沉默片刻。
“我们不能坐视。”艾森豪威尔最终说，“南美是我们的后院，门罗主义的核心。”
“但直接干预会引起反弹的。”副总统理查德·尼克松谨慎地说，“拉美民族主义情绪高涨，如果我们公开反对九黎的平等合作，会被视为试图维持殖民式经济关系。”
“那就用经济手段。”艾森豪威尔下令，“成立一个南美发展基金，提供比九黎更优惠的贷款条件。”
“警告那些在我们这里有很大市场的企业，如果与九黎合作的国家，可能失去美国市场的准入。”
他看向中情局长，“搜集九黎在这些国家的任何违规行为，贿赂，间谍，技术盗窃。”
“一旦掌握证据，就在美洲国家组织提出指控。”
“最后，也是最关键的，加速推动美洲自由贸易区谈判。”
“我们要让拉美国家明白，与美国一体化，才是他们的未来。”
命令下达后，杜勒斯私下对尼克松说：“总统还是太温和了。”
“九黎这是在挖我们的根基。必要时，我们需要更直接的手段。”
尼克松点头：“先让经济战打一阵。如果不行，你知道该怎么做。”
5月25日，西贡总统府。
龙怀安看着南美局势报告，对周海平说：“美国开始反击了。”
“意料之中。”周海平平静地说，“但我们有优势，他们习惯了高高在上，而我们提供的是平等合作。”
“这一点，拉美人分得清。”
“但那些买办分不清。”
龙怀安摇了摇头。
“或者说，他们分得清自己的利益和国家的利益。”
“为了填满自己的腰包，他们会将国家利益出卖个干净。”
“那我们怎么办？”
周海平问道。
他指向地图上的巴拿马，“接触巴拿马民族主义者。”
“告诉他们，九黎支持巴拿马收回运河主权。”
周海平一惊：“这会直接激怒美国。”
“迟早要激怒。”龙怀安转身。
“当我们将手伸入南美的那一刻，就注定了我们和美国会对上。”
“甚至，当我们将整个中南半岛统一之后，我们就注定要和美国打上一场。”
“美国需要一个破碎的世界，这样才方便他收割。”
“像我们这样有能力成为地区性强国的存在，肯定都会被收拾的。”
“无非是早晚。”
“既然早晚都要对上，那就趁着还有一个强大的盟友的时候，和美国走上一场。”
“拖的太晚了，对我们并没有太多好处。”
“既然已经注定了，那就对着美国的核心利益去打。”
“美国的核心利益是什么？”
“不是南美的牛肉大豆，是巴拿马运河的控制权。”
“控制了运河，就控制了两洋航运。”
“如果我们支持巴拿马收回运河，整个拉美都会把我们视为真正的反殖民伙伴。”
“但风险……”
周海平有些迟疑。
“风险与收益成正比。”
龙怀安打断他。
“如果成功了，我们就是世界上数得上名的地区性强国。”
“甚至，是维护世界和平的重要力量。”
他顿了顿：“告诉所有工厂，全力囤积原料，加紧生产。”
“所有国有粮库，立刻从国际市场采购粮食。”
“所有部队加紧训练。”
“各种武器设备，加速生产。”
“我有一种感觉，美国佬玩不起，可能会掀桌子。”
“让所有人做好迎接惊涛骇浪的准备。”