西贡总统府地下作战室。
“少帅，这是我们的人从斯利那加和查谟，发回的最新情报照片和分析报告。”
周海川将一叠黑白照片铺在长条桌上。
照片上，蜿蜒山道上满是行进的车队，边境哨所正在新增的工事，一些穿着混杂制服、正在接受训练的武装人员。
“国大党控制的查谟土邦，在过去两个月，通过民间捐赠和地方安保需要的名义，至少接收了超过两千支李-恩菲尔德步枪、五十挺布伦轻机枪、二十门三英寸迫击炮。”
“训练由部分前英印军官主导。”
“英国驻德里总督府的一些低级文官恰好在附近休假，提供了不少顾问服务。”
他又指向另一组照片，“英国人的工程兵协助修缮道路桥梁，明显是在为大规模兵力投送做准备。”
“种种迹象表明，一旦分治方案正式公布，国大党方面很可能采取快速行动，以应克什米尔人民呼吁或平定混乱为名，抢先控制战略要地甚至整个土邦。”
“英国人的态度呢？”龙怀安拿起一张照片，上面是一个站在吉普车旁、戴着太阳帽的白人军官侧影。
“官方一如既往地表示不偏袒任何一方，尊重土邦人民的自决权。”
周海川语气带着讥讽，“但私下渠道流出的信息显示，伦敦希望看到一个由阿三控制的克什米尔，这既能牵制巴基，又能确保英国在喜马拉雅地区影响力的延续。”
“他们正在玩一场平衡游戏，给国大党开绿灯，同时又对穆盟做出一些模糊承诺，目的是让双方都离不开英国的调停，并在冲突中消耗彼此，确保英国利益最大化。”
“典型的殖民者离岸平衡手。”
龙怀安放下照片。
“穆盟那边反应如何？”
“他们似乎已经猜到了一些，但没有什么好的应对手段。”
杨永林接过话头。
“真纳先生和他的核心圈子，很清楚国大党的优势和在克什米尔的暗中布局。”
“但是他们缺乏重武器，正规军还在组建中，对克什米尔影响力有限。”
“当地的民众和部分倾向巴基的土邦贵族有抵抗意愿，但组织涣散，装备低劣。”
“他们最担心的是国大党在英国默许下发动闪电行动，造成既成事实。”
“我们的礼物送到了吗？”
龙怀安问的是之前下令，通过秘密渠道向克什米尔地区武装，提供的那批武器。
“第一批已经到位，通过滇缅古道和傈僳族马帮，分散进入了克什米尔山谷。”
周海川点头，“但数量远远不够，而且缺乏重型火器和有经验的指挥员。”
“他们现在最需要的是能抵挡装甲车辆和压制对方炮兵的东西，以及懂得现代战术的人。”
龙怀安背着手，在地图前来回踱了几步。
“穆盟必须得到更有力的支持，才能在克什米尔站稳脚跟，至少形成均势。”
他停下脚步。
“我们需要和穆盟高层建立更紧密的合作关系。”
“不光是为了搅乱英国人的计划，更是要让九黎的触角伸入南亚，获取我们需要的资源，并提前布局印度洋。”
“少帅，直接与穆盟结盟，会不会过早刺激英国和国大党？甚至引起美国的不安？”一
“我们不需要不是公开结盟。”
龙怀安早有定计。
“我们不寻求领土，不公开驻军，只提供一点点防御性武器而已。”
“至于美国，一个被强邻威胁、需要外部帮助的巴基，或许更符合华盛顿的利益。”
“他们需要这样一个国家，作为他们在次大陆的支点。”
“至于英国人，让他们滚回英伦三岛玩泥巴去吧，想要把影响力扩展过来，就把军舰开过来。”
他坐回主位：“准备一份合作协议草案。”
“我们继续穆盟提供他们所需要的炸药，地雷，迫击炮，轻重机枪和步枪”
“他们可以用矿产、农产品等实物支付。”
“至于反装甲力量，我们可以提供一支志愿航空队。”
“志愿航空队？”几位将领眼睛一亮。
“对。”龙怀安语气坚定，“以九黎民间航空爱好者的名义组织的志愿队伍，装备我们自产的米格-9或伊尔-10。”
“他们的任务是帮助巴基保护领空，特别是在克什米尔上空，夺取局部制空权，打击地面目标。”
“这些武器支援能极大改变力量对比。”
“穆盟会接受吗？他们恐怕负担不起……”
杨永林计算着。
“所以支付方式要灵活。”龙怀安早已想好，“矿产开采权，长期农产品供应合同，卡拉奇或吉大港的港口使用权，和我们部分商品的零关税准入……”
“甚至，未来可能的工业合作项目。”
“我们要的是长期战略利益和现实资源，目光不要太短浅。”
“如果国大党方面反应激烈，甚至向苏联靠拢以寻求平衡呢？”
有人问道。
“那是美国和英国人该头疼的问题。”
龙怀安嘴角露出一丝冷笑。
“而且，一个多方势力争斗的南亚，比一个阿三独大的南亚，更符合我们的安全利益。”
“也符合所有大国的利益。”
“当然，分寸要拿捏好，让冲突可控，维持住均势，千万不要引发全面战争。”
他站起身：“立刻通过最可靠的秘密渠道，向拉合尔传递信息，九黎共和国愿意与巴基的创建者们，就共同关心的地区安全问题，进行深入的意见交换。”
“我们可以提供他们急需的安全产品和专业咨询。”
“同时，”他转向周海川，“启动雪山计划第二阶段。”
“让我们在克什米尔的朋友们更加活跃起来，重点袭扰查谟方向的交通线和补给点，拖延国大党方面的准备进度。”
“把那些相机用好，多拍点手无寸铁穆斯林民众遭受威胁的照片，提前准备新闻素材。”
“是！”
“还有，”龙怀安最后补充，“让我们在四国岛的技术团，加紧学习日本遗留的远程无线电侦测和气象分析资料。”
“未来在克什米尔的高原上空作战，气象情报和电子支援至关重要。”
庞大的九黎国家机器，再次为远方的棋局开动起来。
十天后，西贡郊外，一座守卫森严的法式庄园里。
龙怀安会见了穆盟核心领导成员阿里。
他真纳最信赖的副手之一，负责安全和对外联络。
阿里仔细看着手中那份用中文和乌尔都语双语拟定的《九黎—巴基关于地区安全与发展的谅解合作备忘录》草案要点。
上面列出的援助项目十分详细，从武器清单、顾问培训范围，到“民间航空技术交流”的框架，甚至包含了未来经济合作的远景规划。
支付方式也考虑到了巴基建国初期的财政困难，允许以资源权益和长期贸易合同抵扣。
“龙总统，”阿里放下文件，声音有些沙哑，“贵方的诚意和远见令人印象深刻。这些援助，尤其是空中力量的支持，可能是改变天平的关键。”
“但我也必须坦率地说，这可能会使我们与阿三的关系彻底走向对抗，也可能引来更多外部压力。”
“真正的和平来自于力量的平衡，而非一方的忍让。”
龙怀安身体微微前倾。
“如果巴基因为缺乏自卫能力而失去克什米尔，那么冲突只会推迟而不会消失。”
“至于外部压力，当巴基展现出捍卫自己的决心和能力时，某些企图左右局势的外部力量，反而会重新计算干预的成本。”
阿里沉默良久。
他知道真纳和穆盟面临的艰难抉择，也知道时间不等人。
最终，他抬起头，目光变得坚定：“真纳先生授权我，原则上同意与贵方建立这种特殊的合作伙伴关系。”
“具体条款，我们需要进一步磋商。”
“当然。”龙怀安伸出手，“细节可以交给专家们。让我们先为两个新生国家之间的互信与合作，奠定第一块基石。为了一个更稳定、更公正的南亚。”
两只手紧紧握在一起。
协议以惊人的效率在后续的密谈中细化、敲定。
就在蒙巴顿方案公布前夜，第一批九黎军事顾问已经启程前往巴基西北边境地区。
紧随其后的是伪装成农机配件和工业材料的武器零部件，它们将通过卡拉奇港和不同的陆路通道进入巴控区域。
与此同时，在九黎北部的秘密空军训练基地，志愿飞行员选拔与强化训练进入最后阶段。
训练重点完全围绕高原山地空战、对地精确攻击和复杂气象起降展开。
龙怀安站在基地塔台，望着跑道上一架架米格-9依次滑跑升空，融入铅灰色的云层。
他知道，这些钢铁之鹰很快将飞越崇山峻岭，在另一片饱经苦难的土地上空，为九黎的战略布局搏击风雷。
而在遥远的克什米尔山谷，得到新式武器和初步战术指导的当地抵抗组织，开始行动起来。
他们不仅袭击补给线，更开始有意识地破坏几处关键桥梁和隧道。
并按照九黎情报人员指导的舆论战方法，将拍摄到的“国大党武装人员越境”和“英国顾问活动”的照片，通过隐秘渠道送往一些国际通讯社记者手中。
一场针对阿三的立体化战争拉开了序幕。