陆九渊微微颔首，对官御天的汇报不置可否，目光转向赫连霸：“赫连左使，说说盟中近来情况。”
赫连霸上前一步，声音带着十足的兴奋：
“盟主神威震慑之下，我至尊盟近来势如破竹！
自盟主西征后，属下与官左使联手，已陆续扫平江北七帮、岭南五寨、河东三会等共计二十三个大小势力，尽收其地盘、人马、财货。
负隅顽抗者，已尽数诛灭，其首领头颅悬于各分舵门外，以儆效尤。
望风归附者，则打散编制，纳入盟中。”
他走到殿中悬挂的巨大中原地图前，指着上面新标注的大片红色区域：
“如今，长江以北，除少数边远地带和一些识时务、早已暗中投诚的墙头草外，已尽数插上我至尊盟旗帜！
各处分舵已建立完毕，政令畅通，赋税、兵源皆已纳入掌控。”
他的手指移向江南区域，语气转为冷厉：
“江南之地，玄冥冰宫、七寨连环堡、南宫世家三家，原本互有龃龉，如今见我盟兵锋直指，已仓促缔结盟约，妄图凭借长江天险负隅顽抗。
玄冥冰宫控制太湖水域及沿岸，七寨连环堡盘踞鄱阳湖及周边山林，南宫世家则扼守通往其城的要道。
三方约定互为犄角，共同进退。
想要拿下，还需些许时间。”
陆九渊目光微凝，落在赫连霸所指的江南区域，指尖在宝座扶手上轻轻一点，发出清脆的声响。
“传欧阳明日。”
殿外守卫闻声，立刻高声通传。不多时，一道坐着木质轮椅的身影，被易山缓缓推入大殿。
来人正是欧阳明日。
他面色依旧带着几分病态的苍白，双腿盖着薄毯，但一双眼睛却亮得惊人，充满了智慧与沉静的光芒。
面对殿内肃杀的气氛和陆九渊那无形的威压，他并无半分惧色，只是微微躬身：“欧阳明日，参见主公。”
“欧阳先生不必多礼。”
陆九渊抬手虚扶，直接问道：“本王交由你草拟的改制方略，进展如何？
我至尊盟从江湖帮派联盟，转向统治万里疆土的庞大机器，这骨架，你搭建得怎样了？”
欧阳明日早有准备，从袖中取出一卷厚厚的绢帛，双手呈上：“盟主所托，明日不敢怠慢。草案已成，请盟主过目。”
陆九渊并未去接，只是淡淡道：“简要说来。”
“是。”欧阳明日收回绢帛，清了清嗓子，声音平稳而清晰，回荡在大殿之中：
“属下参照历代王朝官制之优劣，结合我至尊盟起于江湖、锐意进取之现状，草拟了一套“三省六部九司”制，旨在厘清权责，提高效率，稳固统治。”
“其一，于中央，设“三省”。”
“帝阁：为盟主直辖机构，设左右丞相，参赞机要，直接对盟主负责，掌最终决策与监察百僚之权。”
“【政事堂】：总领天下政务，下设各曹，处理日常行政、文书、礼仪等，为执行中枢。”
“【军机阁】：总揽全军事务，调度兵马，谋划战略，为军事中枢。
原各堂堂主、分舵舵主，依功绩、能力，可转入此阁或地方任职。”
“其二，于“政事堂”与“军机阁”之下，分设“六部”，细化职能。”
“【吏部】：掌文武官员的铨选、考课、爵勋、迁黜。不再局限于江湖义气，需建立完善的官员考核与晋升体系。”
“【户部】：掌天下户口、田赋、关税、钱粮、仓储。统合各方势力原有产业与税收，纳入盟库。”
“【礼部】：掌礼仪、祭祀、文武科举、外交。”
“【兵部】：掌武官选授、地图、车马、甲械、军令传达。与军机阁协作，负责军队后勤与武官管理。”
“【刑部】：掌律法、刑狱、诉讼。需制定盟内统一法典，取代各地私刑帮规。”
“【工部】：掌城池营造、水利交通、器械铸造。尤其是铸剑城等特殊资源产地，需重点管辖。”
“其三，针对江湖与特殊事务，设“九司”，直属于盟主府或三省。”
“【监察司】：巡查各地，纠劾官员，密报民情，拥有先斩后奏之权。”
“【武备司】：管理天下兵器甲胄之制造与配给。”
“【驿传司】：掌管情报传递、官员往来、物资转运之通道。”
“【医药司】：统筹医术资源，救治伤员，防治瘟疫。”
“【海事司】：掌管水域、港口、水师。”
“【矿业司】：专司各种矿产勘探、开采。”
“【匠作司】：网罗天下能工巧匠，专研技术。”
“【学政司】：兴办官学，培养嫡系人才。”
“【宗藩司】：处理与归附势力、部落的关系，以及盟主家事。”
欧阳明日一气呵成，将整套架构清晰地阐述出来，虽略显繁杂，但条理分明，权责清晰，兼顾了江湖的实用性与王朝的规范性，显然耗费了无数心血。
官御天与赫连霸在一旁听得目光闪烁，这套制度若真能推行，至尊盟便将彻底脱胎换骨，从一个强大的江湖组织，演变为一个真正的国家机器！
他们的权力也将被重新定义和规范，虽可能不如以往随意，但却更加名正言顺，体系化。
陆九渊静静听完，沉吟片刻，眼中闪过一丝赞赏。
“架构清晰，思虑周全。欧阳先生，果然大才。”
他话锋一转，问道：“此制推行，最大难点在何处？”
欧阳明日毫不迟疑地回答：“一在于人。旧有帮派头目，习惯了过去松散的管理和生杀予夺的权力，恐难适应规章制度的约束。
二在于财。改制初期，需大量钱粮支撑新设衙门运转、官员俸禄，以及……安抚旧有势力，以免生变。
三在于……盟主的决心。此制关乎盟主绝对权威，亦需盟主率先垂范，遵守规则，方能令行禁止，上下效仿。”
最后一点，他说的委婉，但意思明确——制度再好，也需要最高统治者带头遵守，不能随心所欲。