窗明几净的勤政亲贤殿内，弘历正一手敲着明黄色的御案，一手持着山西巡抚石麟新到的奏折，而冷笑不已。
弘历没办法不冷笑！
因为，石麟的操作，等于在说，自己这个大清皇帝本质上就是天下最大的盗匪！
而弘历也不得不承认，自己这个拥有最强暴力的皇帝，的确是需要吸食天下民脂民膏，尤其是吃大户的。
但，弘历是真没打算用这种拙劣野蛮的方式吃啊。
因为，吃相太难看，而几乎等于明抢的话。
所养的牛马会不积极吃草料的！
怎么着，也得披一层文明的便衣，讲究一套吃人的规则才是。
因而，弘历对此感叹，许多八旗宗室贵族出身的官员，骨子里还是把自己当原始的掠夺者，还是需要再教育才适合去做督抚的。
不然，一个个就真把去当官当成了去做抢财抢粮抢女人的山贼，那样会很损坏大清国的公信力的。
“朕骂你，是怪你不给朕分钱吗？”
“你自己贪婪，就觉得朕跟你一样贪婪？”
“话又说回来，朕需要为这两百万两白银这么委婉的给你要吗，朕什么时候穷到了为两百万两大发雷霆的地步？”
“朕还是那句话，山西火耗银的情况，你得如实汇报给朕！”
“但也不能因为火耗银真的被你亏空完，就不敢再报灾情，而请朝廷赈济，一切都要如实汇报！朕不是贼子，你也不能当贼子！做官就要有做官的样子，要讲规矩！”
弘历在石麟的奏折上批下了一大堆话。
他现在，算是能理解康熙和雍正在朱批上会写许多大白话的原因了。
没办法。
很多大臣，不说清楚，是真没法沟通。
所以，皇帝也不是什么时候都得端着，而不把话说清楚。
针对不同人得讲究不同的话术。
弘历在批下这一大堆话后，又派人去把军机处的大臣们叫了来，吩咐说：“石麟不胜巡抚之任，着来京候旨，让刘统勋署理巡抚，查缉山西火耗归公情况与旱灾情况，以及查缉乐善好施、捐粮助饷情况。”
“嗻！”
鄂尔泰、张廷玉等军机大臣答应后，就照此拟起了谕旨。
石麟的表现，让弘历越发担心地方督抚借着乐善好施、捐粮助饷的名目，拉着豪绅们一起盘剥庶民阶层中的富户，来个豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账。
所以，弘历在批判石麟的同时，也就干脆把石麟调回原位，派自己信得过的人下去调查。
当然！
更重要的是，弘历也能趁此，在督抚一层中安插上他的人。
清朝谕旨分成明发上谕和寄信上谕两种。
后者又被称作密谕，由军机处直接寄出，又叫廷寄。
前者则需要由内阁拟旨明发。
石麟被罢职和刘统勋被派去署理山西巡抚这种重大人事任免，需要明发上谕。
但弘历具体要求石麟回的事，以及要求刘统勋去具体查缉的事，则只需要廷寄即可。
除军机处的大臣和本人外，就没人知道石麟被罢职的真正原因，以及刘统勋去山西署理巡抚后的首要任务。
石麟在再次收到弘历的朱批后，着实惊愕了好一阵子。
“这怎么可能！”
“皇上居然不是因为我没给他分银子，是真要问火耗银的事，问我是不是借劝捐捞钱的事！”
“看来皇上是真的要做爱民如子的好皇帝啊！”
石麟瘫坐在椅子上，双目无神地低头看了手里的朱批奏折一眼，喃喃自语着。
石麟只得重新拟了奏折。
他拟得是向弘历请罪的奏折，而如实陈述他的确有欺瞒灾情的事，也有借劝捐捞钱的事，还坦然承认，自己已经把归公的火耗银亏空的差不多没有留半点，有以赈济的名义补亏空的意思。
弘历在收到石麟的新奏折后，咬牙切齿了好一阵，心说，这些地方当官的，是真的比他这个皇帝还会花钱造成亏空。
为此，弘历就直接批复把石麟逮拿进京，交部议处。
交部议处，意味着石麟所做的事就要被全部披露。
比如，他隐瞒灾情却劝捐的事，以及亏空了火耗银的事。
弘历要把石麟交部议处，则是想对火耗归公制度进行一下调整，而先看看官僚们在知道石麟亏空了火耗银后的反应。
在弘历看来，火耗归公是可以的。
因为，火耗是需要有一个明确的征收标准。
但火耗归公后，火耗银作为地方财政的重要收入，不能同雍正朝初创时一样，只归在省里。
归在省里，督抚这些高官一下子花完后，地方州县就会很被动。
所以，弘历打算微调一下雍正推行的火耗归公制度，给县里留一点火耗银，让县里能够更灵活的处理一些突发情况，如赈灾、对抗瘟疫以及武装冲突等。
毕竟，像现在这样，只归在省里，督抚等官花完了火耗银，地方州县也就只能接受现实，是不敢责怪自己上官的。
同时，即便没有花完火耗银，地方州县也会因为突发一些事件需要用钱，而要因为给省里打报告来回折腾而影响行政效率，使得本来可以安抚下去的普通冲突变成大规模民变之类。
另外，给州县留一部分火耗银，也能延缓地方省级官员亏空火耗银的速度。
如果，派去州县的官员是皇帝直派的亲信，那甚至还能反向监督这些地方上的省级官员。
故而，弘历有微调一下火耗归公制度的打算。
话说，自宋以来，凡是在这中华大地上的中央集权帝国，绞尽脑汁所思考的，就是如何限制地方做大。
而要防止地方做大，一是不让其有独立的武装，二就是不让其有独立的财政。
不过，很多时候受限于通讯条件的影响以及许多事件的突发性，为避免小问题变成危及社稷安稳的大问题，又不能过于限制地方有武装和独立的财政。
因此，在大清，通过火耗银，给地方一些独立的财政也就成了必要。
弘历现在要做的就是，把朝廷和藩库的二级财政，变成朝廷、藩库以及县库的三级财政。
但弘历下旨将石麟交部议处后，却开始有了废除火耗归公的声音。
主要是士绅阶层出身的科甲官员们，非常主张废除此项制度。
“中堂，这是一个机会，新帝意识到火耗归公后依旧会造成地方钱粮亏空严重，只怕真的会有废除火耗归公之意。”
张廷玉的门客朱荃就在石麟被交部议处的原因被传开后，于张廷玉面前，提议起了此事。
张廷玉目光深邃地瞅了朱荃一眼，不置可否。
朱荃则因此笑了笑：“中堂，这是天下士人共同的心声啊！”
张廷玉只是微微颔首，而挥手示意朱荃离开。
朱荃只得顿首作揖：“有劳中堂。”
但张廷玉在朱荃走后，只是叹息了一声。
次日，张廷玉就向弘历递交了请求告老的奏疏。
弘历在收到这张廷玉请辞的奏疏后，就陷入了沉思，随后就吩咐道：“宣张廷玉！”
不多时。
张廷玉就来到了御前。
弘历则在他一番见礼后，笑着问：“卿在这个时候告老，是受到了什么压力吧？”
张廷玉脸上的肉微微抖动了一下：“圣明无过陛下，天下绅民望火耗归公被废如大旱之望云霓。”