“整个平漫沙漠（毛乌素沙地）在秦汉时是匈奴的政治经济中心，水草肥美，牧场广布，可谓是真正的另一个塞上江南。
魏晋至唐初开始出现零星沙漠，唐中后已有明确积沙记载，两宋时期沙漠化范围显著向东南方向扩展，
明初沙害已非常严重，出现了为防御而不得不挖开被流沙掩埋的长城城墙，
到了现在沙地彻底连片，面积粗略估算至少有三万平方公里。
所以，想要治理西北，就要先治理平漫沙漠，否则其他地方就算是做的再好也都是白搭。
第五个困难，人力迁徙、安置、长期驻守难。
荒沙之地无人定居，没人常年看护树林、修渠补水，需要移民实边、屯田落户、划给永业田、世袭水权，才能让人扎根。
百姓怕风沙、怕苦寒、怕荒僻，自愿迁来的少，需要朝廷政策兜底，免税、给粮、给农具、给房舍。
还要设护林官、渠长、水老，专人巡林禁伐、禁垦、禁放牧破坏幼林。
这一桩桩一件件，哪一件是能一时半会儿能做好的？
第六点，人心积习、滥砍滥伐、开荒毁林，
西北百姓自古砍柴取暖、垦荒种粮、放羊啃苗，刚栽好的林子，百姓会偷偷砍树、放牲口啃幼苗、开荒毁林。
即便是朝廷定下律法，夜高风黑，谁能看到？
煤炭的确是好用，但这都需要银子购买，额外支出一笔银子会让本就不富裕的家庭更加困难了。
植树造林，恢复植被，这是费在当代、功在千秋的事儿，但至少需要数十年的才能体现出来，
百姓们多是看中眼前，几十年以后的事儿谁会去想……去赌？
所以说，造林容易守林难，守林难在管人心。”
说完这六大困难之后，崇祯抬眼看向了东北方向，那里去平漫沙漠的地方。
整个西北之地需要治理的地方有多少他不清楚，但毛乌素沙地至少有三万平方公里的沙地，比后世开始治理时少了一万平方公里。
毛乌素沙地的治理前前后后耗费了七十余年持续治理，亿万人次参与，耗费数百亿资金。
这个亿万人次应该是这么计算的，诸如一个人每年种一天或者参与一次，应该就算一个人次。
按一亿人次算，七十年就是两万五千五百五十天，也就是近四千人专职一年三百六十五天干七十年。
但问题是，一年只有三到四月、十到十一月，这四个月的种植黄金窗口。
这么算下来，那就需要一万两千人干七十年。
平均每人每年种植七十一亩，这还是在大量机械和先进手段配合下，若是以现在的情况人均每年十五亩就算极限了。
如果按十五亩算，那就得五万五千人干七十年。
嗯……干七十年有些难，那二十年总是可以的，那就需要十七万人左右，如果人数再翻一倍，十年就能治理完成。
大明最不缺的就是人，犯人直接送过来，种一定数量的树和一定的存活率，三者满了才能刑满释放。
可用十七万人来专职植树造林，那就会出现无数的问题。
当然，现实情况是不能这么干的，首先制约的是水源，治沙不是种完就完了，护养比种更难，然后就是地形，里有很多流动沙丘和陡峭沙坡，
最后是经验，得一点点的摸索才能找到合适的方法，提高治理效率和成活率，否则一窝蜂进去那就是白费。
至于说治理完成之后降雨量有没有增加、地下水位有没有上升等，他并不清楚，
但他知道大面积的植被恢复使得地表蒸发和空气湿度发生了改变，在一定程度上改善了局地小气候。
所以，本质上来说这是一场跨越数十年的豪赌。
“当然，这些都不是最难的，难得是持续性的投入，就说三万平方公里的平漫沙漠吧，
一年四个月的种植时间，其它时间固沙修水渠等等，平均每人十五亩，十七万人得干二十年时间，
那种风沙之地，人均每年每人给银十二年，包吃住，这待遇不算好吧？
如此算下来，一年得十八两白银的之处，树苗、铁锹、运输、杂项等等各种损耗，一年五两银子，不算多吧？
平均每人每年二十三两白银，一年朝廷就得支出近四百万两白银。
为什么要十七万人，那是因为算的是父皇还能在位的时间，可事实上不可能弄十七万人在那边的，这里面牵扯的问题极多，
诸如西域走廊、黄河永清等等同步的计划，所以，十万人是极限，五六万人是最好的。
如此算下来，至少得三十到六十年时间。
朕在位时，能投入大把的人力、物力、财力，但朕之后的后继之君呢，他们也会吗？这个谁都不敢保证，一旦停止，那就是前功尽弃了。”
听着父皇分析的六大苦难点和这笔人力经济账，朱慈炯等人都沉默了，满是深深的无力感。
六大难点，每一点都是极其困难的，尤其是第一条的缺水，这简直是难上加难。
当然，这些也不是没办法完成，无非是钱、人的事儿，恰恰是这两点都不缺。
可父皇最后所说的后继之君的持续性投入才是最大的问题。
父皇在的时候，银子是最不缺，因为以皇帝的卓绝智慧，能变出银子的地方简直是不要太多太多。
且皇帝掌控了绝对的权力和高超的战功，积累了至高的权威，一声令下，几乎没有反对之声。
后继之君是绝对达不到皇帝的这个高度的，后继之君同意继续执行父皇的政令，那大臣也会吗？
一年数百万两白银，分到自己口袋不行吗？
就算是执行，贪污、克扣、瞒报等等事情一定会层出不穷，到时候出的事儿会更大。
“父皇，那这个计划还要不要执行？”
“当然！”
“可这里面的问题……”
“西北复绿不仅仅是要解决西北缺水的事儿，而是关系另外两个计划。”
说到这里，崇祯看向两人，问道：“崇祯十四年二月和崇祯十七年正月，你们知道北京城发生了什么吗？”